【思贝·实务内训】政府信息公开申请审查四步法

2021年5月10日12:40-14:30，本所知识管理中心、政府业务中心分管合伙人陈娅律师在1号会议室开展《政府信息公开申请审查四步法》实务内训。陈娅律师总结本所过去10年为政府客户处理相关案件的经验，优化本所制作的政府信息公开申请审查指引，经过近2个月的研究、打磨，最终成功研发本次培训课件与近15万字的实务指南。

（图为内训现场）

陈娅律师介绍，依法行政的要求是公开透明，政务的公开透明，既满足公众的知情权，也是公民社会的政治道义。

近几年，广西政府信息公开申请量持续增长、范围不断扩大，平均每年达到了5000件，其中南宁市占了1/4。2020年南宁市的政府信息公开申请达1000多件，其中因不服公开申请答复进行行政复议、行政诉讼的比例约10%。

政府信息公开受理及答复难在审查、重在细节，随着行政工作规范化要求不断提高，政府信息公开申请答复容易引起行政复议和行政诉讼。

陈娅律师讲解，行政机关审查政府信息公开申请分为形式审查与实质审查。形式审查要把握合理限度，即阅读申请内容，从语言和逻辑常理分析，判断申请内容能指向具体信息即可。

而实质审查分四步走，呈现漏斗型逐层筛选：

1.审查“是不是”

即行政相对人申请公开的内容是否属于政府信息、是否属于政府信息公开事项。

2.判断“该不该”

即该申请事项是否属于本单位职责范围，判断的角度包括文书内容、行政职能等。

3.查询“有没有”

即审查申请公开的信息是否已经作出或真实有效，查询的方式包括内部查询、外部协查。

4.决定“给不给”

通常根据该信息是否属于主动公开范畴，是否属于内部信息、过程性信息，是否涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等因素，决定是否公开该信息。

内训最后，阮子文主任表示，坚持不懈的尝试与研究，营造良好的学习氛围，持续提高专业技能，是本所一直鼓励与实践的事情。希望每位伙伴在工作中、在专业上，都能继续发扬将简单事项重复到极致的工匠精神。

内训内容经过优化调整，将打磨研发为对外培训课程，届时将面向本所客户、准客户、同行进行法律专题培训与交流。